Por el nuevo esquema de retenciones, el área sembrada caería 1,1 millones de hectáreas para la campaña 2019/20. La Bolsa de Cereales de Buenos Aires (Bcba) realizó un análisis de impacto del incremento en las alícuotas de los derechos a las exportaciones (Dex), para las campañas agrícolas 2018/19 y 2019/20.
Del análisis se desprende que para el total de las dos campañas analizadas, la recaudación por retenciones aumentaría 92% (US$ 5.445 millones), en comparación con lo que se hubiese recaudado bajo el esquema previo. Mientras que la recaudación total, lo haría en US$ 4.192 millones. “Esto convierte al Estado en el actor con la mayor participación en el valor agregado generado por estas cadenas”, resaltaron en el informe.
Cambios
Dex Según describe la Bcba, desde finales de abril, la economía argentina ha registrado una serie de shocks externos e internos que desembocaron en una fuerte depreciación del peso, aceleración de la inflación y contracción del nivel de actividad. En ese contexto, a comienzos de septiembre el Gobierno Nacional modificó el esquema de alícuotas a las exportaciones a través del decreto 793/18, el cual establece una retención de $4 por dólar exportado de materias primas y servicios, y $3 por dólar exportado para el resto de los despachos.
Con el nuevo esquema de retenciones “temporales” según dijo el presidente Mauricio Macri, la soja y sus subproductos registran una alícuota efectiva de 28% compuesta por el derecho de exportación del 18% y el 10% restante que surge del nuevo esquema que pauta el pago de $ 4 por dólar exportado. El resto de cultivos como maíz, trigo, girasol pasaron de 0% de retención al 10% (según el tipo de cambio).
Según el informe, el impacto de la medida sobre el área sembrada en el ciclo 2018/19 resulta poco significativo; dado que al momento de comunicarse ya era tarde para dar marcha atrás en la elección de algunos cultivos. En cambio, para la campaña 2019/20 los efectos del nuevo esquema de dex cobran mayor relevancia, ya que, impacta de lleno en la decisión de siembra de todos los cultivos. De esta manera, según la Bcba el área sembrada alcanzaría los 32,23 mill/ha, mientras que bajo el esquema impositivo anterior podría ubicarse en torno a los 33,31M. El área se reduciría 3,2%, ya que todos los cultivos se verían afectados, aunque se destaca el maíz que perdería 5,3%.
Pérdida económica
Para la Bolsa porteña, la medida tendrá impactos negativos sobre el área sembrada, la inversión por hectárea, la producción, la molienda y las exportaciones. Al sumar las campañas 2018/19 y 2019/20, subrayaron que el Producto Bruto Agroindustrial sufriría una disminución de US$ 2.762 millones. En otras palabras, se resignaría 0,2% y 0,4% de crecimiento durante 2019 y 2020. Mientras que en términos de exportaciones netas, la pérdida alcanza US$ 2.239 millones.
En ese marco, y a pesar de la urgencia que implican los desequilibrios de las finanzas públicas, para la Bccba es importante tener en cuenta que la inversión y las exportaciones son dos componentes clave de la demanda agregada. En esta línea, y tal como proponía originalmente la reforma tributaria sancionada en 2017, enfatizaron: “Resulta imperioso avanzar en la eliminación de impuestos altamente distorsivos como son los derechos de exportación los impuestos a los ingresos brutos”.
