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Mayor inversión por la baja de las retenciones

La mayor recaudación por el incremento de la actividad compensaría la baja de retenciones a la oleaginosa en 2018, según la BCR

08 enero de 2018

Como ya lo había programado el Ministerio de Agroindustria, el 2 de enero comenzó a regir la baja del 0,5% mensual de las retenciones a la soja y sus subproductos. Actualmente es del orden del 30% y terminaría el año en 24%. La medida despierta cierta  incertidumbre y a su vez, polémica en la comunidad respecto al impacto fiscal que produciría. Al respecto, de acuerdo a un informe elaborado por el economista Julio Calzada de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), la mayor recaudación en la economía nacional compensaría la baja de retenciones a la soja en 2018. Según los cálculos expuestos en el estudio, el productor al pagar menos derechos de exportación (DEX) a la oleaginosa, mejoraría los márgenes por hectárea, lo que se traduce en mayor rentabilidad que impactará en más compras de insumos, inversiones, y en un aumento de la recaudación de los impuestos asociados a estos negocios.

Balanza sojera

En septiembre, la BCR había estimado que la baja en la recaudación de los DEX de soja podía alcanzar a US$ 1.039 millones en 2018. A partir de un nuevo estudio, analizaron si esa caída en la recaudación de los DEX se compensa con los mayores pagos de impuestos que realizarán los productores y la mayor recaudación que surgirá del aumento en la actividad económica del país por este gasto adicional que harán. En este sentido, en el estudio, Calzada, señala: “Conforme los supuestos adoptados, los productores estarían pagando cerca de US$ 373 millones adicionales de impuestos (principalmente impuesto a las ganancias) y el mayor gasto que realizarían en la economía nacional generarían otros US$ 723 millones en tributos nacionales, provinciales y municipales”. De esta manera, el especialista explica: “Se compensaría la baja en la recaudación de los derechos de exportación en soja (US$ 1.039 millones), y existiría un excedente a favor de los fiscos a nivel nacional, provincial y municipal de US$ 57 millones”.

Efecto multiplicador

Para arribar a los cálculos exuestos, se analizaron dos escenarios fiscales cuantificados por hectárea, uno con retenciones al poroto de soja del 30% y el otro, con una alícuota del 24%, tal como quedará fijada a finales de 2018. Del análisis se desprende que la mayor rentabilidad del productor por la baja de DEX en soja haría que pague cerca de US$ 373 millones adicionales de impuestos en el año, principalmente en concepto de impuesto a las ganancias. Además, se estima que “los hombres de campo percibirían aproximadamente 48 U$S/ha adicionales por la baja de retenciones -números promedios- luego de pagar todos los impuestos. En 18 millones de hectáreas cosechadas, la masa adicional de recursos a gastarse en la economía sería de US$ 870 millones”. En el informe, Calzada supone que los productores podrían ahorrar de manera temporal cerca del 20% de ese ingreso y gastar el 80% restante en diversas operaciones de compraventa, comerciales, financieras y de servicios. “En consecuencia, estaría en condiciones de gastar -inicialmente- aproximadamente unos US$ 696 millones”, precisa. Según el informe, este mayor gasto futuro se multiplicará en numerosas operaciones comerciales dentro de la economía del país, generando en todas ellas, aumentos en la recaudación de impuestos nacionales (por ejemplo, el IVA), provinciales (Impuesto a los Ingresos Brutos) y municipales (derecho de registro e inspección), etcétera. “Es lo que se conoce habitualmente como efecto multiplicador del gasto”, aclara.

Hacia el final del estudio, Calzada se refiere a la reducción de los derechos de exportación que se implementó a finales del 2015 y destaca que “la medida ha traído como efecto benéfico una mayor área sembrada y producción de trigo, maíz y girasol; lo cual redunda favorablemente en las rotaciones y en la sostenibilidad ambiental del sistema”.

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