por María Agustina Agüero (*)
Frente a la política en materia de comercio exterior que podría implementar el nuevo Gobierno de EE.UU., conocidas las principales ideas al respecto del flamante presidente Donald J. Trump, resulta importante para un país como Argentina analizar si, además de los efectos negativos que podrían derivarse de una economía mundial más cerrada, podrían surgir también oportunidades a partir de las represalias que se espera se derivarían de parte de algunos de los países comercialmente más afectados por la posible nueva política comercial de EE.UU.
Analizando en principio la relación comercial bilateral entre Argentina y Estados Unidos en el periodo comprendido entre 2013 y 2015, los principales productos que Argentina vende al país del norte fueron: aceites crudos de petróleo por US$ 585 millones, biodiesel por US$ 305 millones y vinos por US$ 275 millones, con participaciones de 20%, 10% y 9%, respectivamente.
Por otro lado, los principales productos importados desde Estados Unidos en el mencionado periodo fueron: gasoil por US$ 1.900 millones al año, aviones por US$ 719 millones y otros aceites y preparados ligeros por US$ 250 millones, con una participaciones de 24%, 9% y 3%, respectivamente.
De acuerdo a datos del Indec, entre 2010 y 2014 la balanza comercial de Argentina con respecto a Estados Unidos ha sido deficitaria a un ritmo creciente, pasando de US$ 2.457 millones en 2010 a US$ 4.752 millones en 2014. En 2015, el déficit comercial se redujo en US$ 500 millones con respecto al observado en 2014 y en 2016 dicho déficit se habría reducido a US$ 2.101 millones, aproximadamente.
Teniendo en cuenta datos de comercio exterior, Estados Unidos participa en 5,9% y en 13% de las exportaciones e importaciones totales argentinas, que en comparación con Brasil y China, donde estos porcentajes ascienden a 28% y 22%, por un lado y 9% y 17%, por el otro, podría deducirse que el país norteamericano no está posicionado como uno de los principales socios comerciales del país.
De lo anterior se deduce que las principales amenazas para Argentina de un posible mayor proteccionismo en EE.UU. no derivan tanto de la importancia que tenga para las exportaciones argentinas, sino en todo caso de los efectos indirectos que pueda ocasionar dicha política en los precios de las materias primas, o en el crecimiento económico de países que a su vez son clientes importantes para Argentina, caso de China y Brasil.
No obstante, también pueden surgir oportunidades, especialmente ante las previsibles represalias que puedan llevar a cabo países como México y China, ante las decisiones comerciales que tome EE.UU. Y sobre este punto interesa indagar a continuación.
Coletazos positivos
Considerando particularmente la posibilidad de Argentina de aumentar la inserción comercial en el mercado mexicano y chino, a partir de las posibles medidas proteccionistas y previsibles represalias entre EE.UU. y dichos países, en lo que sigue se analizan los principales productos exportados por Estados Unidos a México y china, contrastando con los flujos comerciales de Argentina, teniendo en cuenta aquellos productos que Argentina exporta en montos relevantes(1) (por cuanto se trataría de productos en que Argentina podría reemplazar a la oferta norteamericana hacia esos mercados).
Los principales productos exportados por EE.UU. a México en los últimos años, y que Argentina podría haber cubierto en gran porcentaje (o en su totalidad), de acuerdo a sus montos exportados al resto del mundo, han sido maíz, habas de soja, coches y demás vehículos de cilindrada entre 1.500 y 3.000 cm3, trigo y morcajo para siembra, sorgo de grano, pasta de coníferas , artículos de grifería y minerales de plomo y sus concentrados, entre otros.
A su vez, los principales productos exportados por EE.UU. a China, y que Argentina podría potencialmente cubrir (total o parcialmente), de acuerdo a los montos exportados por ésta, son aceites y preparados ligeros de petróleo, motores para la propulsión de vehículos, partes y accesorios de carrocería de vehículos, maíz, minerales de cobre y sus concentrados, cajas de cambio, partes y accesorios de vehículos con eje diferencial, artículos para el transporte, trigo y morcajo para siembra, artículos de grifería y minerales de plomo y sus concentrados.
De acuerdo a la información disponible, Argentina podría haber cubierto la oferta estadounidense en ambos países (China y México) para el caso del maíz, los artículos de grifería y los minerales de plomo y sus concentrados.
Por otro lado, teniendo en cuenta las ventajas competitivas de Argentina, a continuación se realiza un análisis similar al anterior con los principales productos agroindustriales exportados por EE.UU. a México y a China, en el periodo comprendido entre 2013 y 2015 (2).
Los principales productos agroindustriales exportados del país norteamericano a México en los últimos años y que Argentina podría haber cubierto en gran porcentaje fueron (además de algunos ya mencionados): carne bovina fresca o refrigerada, carne de ave, trozos y despojos, malta sin tostar, peras y membrillos frescos, arroz, maníes, lactosuero, carne bovina deshuesada, pescado congelado, cangrejos, queso fresco, arvejas, uvas, naranjas, filete de pescado y leche.
Por otro lado, los principales productos agroindustriales exportados por EE.UU. a China y que Argentina podría haber cubierto de acuerdo a sus montos exportados (además de algunos ya mencionados), son manzanas, carne de ave, queso, peras y membrillos, uvas, maníes sin cascara, semillas de hortalizas, arvejas, naranjas, filete de pescado y leche.
De acuerdo a la información disponible, Argentina podría haber cubierto la oferta estadounidense de productos agroindustriales en ambos países para (además de los mencionados en el primer caso) la malta sin tostar, peras y membrillos frescos, arroz, maníes, carne bovina deshuesada, queso, uvas, filete de pescado y leche.
(1) Se consideraran aquellos productos que además Argentina haya exportado al resto del mundo por un monto mayor a US$10 millones anuales. El periodo considerado ha sido desde el 2013 al 2015.
(2) Vale la pena mencionar que los montos exportados por Estados Unidos en este tipo de bienes es menor al primer grupo de bienes considerados.
(*) Economista de IERAL
