La intervención que sufrió el Indec durante el kirchnerismo, sumado al apagón estadístico y al cambio metodológico del último año hacen muy difícil establecer comparaciones fiables entre los datos disponibles de pobreza de los últimos períodos. Frente a este escenario, especialistas y centros de estudio se abocaron a la tarea de unificar criterios y construir una serie comparable. Mientras que los cálculos difieren en cuanto a la dinámica reciente, coinciden hacia el mediano plazo, en el que se advierte una fuerte reducción de la pobreza entre 2003 y 20006, que continuó más lentamente hasta 2013.
Dinámica reciente
El Indec informó esta semana que la pobreza alcanzó en el segundo semestre de 2016 al 30,3% de la población urbana relevada por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Asimismo, indicó que el 6,1% del universo encuestado se encuentra bajo la línea de indigencia. El dato inmediatamente anterior publicado por el instituto estadístico correspondía al segundo trimestre de 2016 y mostraba 32,2% de pobreza y 6,3% de indigencia. Si bien podría leerse una mejora en esta materia, desde el propio Indec aclararon que no es correcto comparar períodos distintos, porque los ingresos se ven afectados por conceptos estacionales como el aguinaldo. También para comparar los mismos períodos aparecen problemas, dado que la metodología adoptada desde 2016 es diferente a la que se aplicaba hasta 2015.
Una serie temporal elaborada por el Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata (CEDLAS-UNLP) a partir de la metodología actual muestra que la tasa de pobreza registrada en el segundo semestre de 2016 (30,3%) es semejante al del primer semestre de 2015 (30.5%), e inclusive un poco menor.
Con el mismo mecanismo, desde el Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO) señalaron que entre el segundo semestre de 2015 y el mismo período de 2016 se advierte un incremento de la población bajo pobreza de 3 puntos porcentuales y de la población bajo indigencia de 0,8 puntos porcentuales. Esto, en términos absolutos, significa que 1.441.713 personas cayeron en pobreza y 621.631 en la indigencia.
El doctor en sociología Daniel Schteingart, por su parte, insistió en que la canasta utilizada actualmente por el Indec es 35% más cara que la utilizada anteriormente, situación que explica 12 de los 30 puntos de pobreza actual. Es decir, con la metodología vieja, la tasa de pobreza se habría ubicado en el orden del 18%.
Schteingart sostuvo que a pesar de la suba de alrededor de 3 puntos que se vio respecto del 2015, no es real ?como señalaron algunas versiones periodísticas? que estemos en una situación similar a la del 2001 o incluso a la de 10 años atrás. Señaló que, analizado todo el período con la misma vara, “la pobreza está en un nivel más bajo que cualquier año de la década del '90 y 10 puntos abajo de la tasa de 2006”.
Serie histórica
En la serie ampliada, el CEDLAS advirtió que luego de algunos años de reducción de la pobreza a partir de la superación de la crisis de 2001/2, los indicadores de pobreza entraron en una meseta en la que aún permanecen. De hecho, según sus estimaciones, la pobreza actual es semejante a la del primer semestre de 2011 (30%). En la estimación de la tasa de indigencia observó un estancamiento aún mayor, dado que permanece estable en torno al 6% desde el 2008.
En el CESO registraron una reducción más o menos sostenida de la pobreza desde fines de 2003 (60,8%) hasta el 2013, momento en el que tocó el piso de 26,4% y entró en una dinámica de subas y bajas. La indigencia mostró su ritmo de reducción más intenso entre 2003 y 2007 (bajó del 22,5% al 9,5%) y continuó con una merma más lenta desde entonces.
El sociólogo experto en pobreza Diego Born, por otra parte, señaló que si se considera la metodología nueva, la pobreza habría pasado de casi 70% a inicios de 2003 a 40% en el segundo semestre de 2006, cayendo hasta el 28/29% en la parte final del gobierno kirchnerista, para subir al 32,2% en el segundo trimestre de 2016 y disminuir levemente a en torno al 31% en la parte final de este año.
